中東、非洲環境

【大師講堂】因應氣候變遷　教育是不能少的一環

奧拉多蘇（Adenike Oladosu） 2025年03月06日 07:00:00

雖然兒童導致氣候危機的作為是最少的，但是他們承擔的損失最大。

～「教育不能等」全球氣候行動領袖　奧拉多蘇（Adenike Oladosu）

在我的母國奈及利亞，氣候危機正迫使人民流離失所、造成武裝衝突惡化、奪走無數生命並造成經濟動盪。奈及利亞並非個案：氣候變遷是一項全球挑戰，為了克服它，人類必須做出全面性轉變，而我們手上最有力的工具之一正是教育，尤其是在飽受衝突與危機影響的國家內改善教育。

不幸的是，緊急情況下的教育問題一直被排除在氣候議題的討論之外。去年於亞塞拜然首都巴庫所舉辦的聯合國氣候變化綱要公約締約方第29次會議（COP29）期間，我參與了數場座談會和活動，討論主題涵蓋氣候變遷的調適與減緩策略、災害預警系統、災害風險減輕措施與落實性別平等。但是教育議題只有在對談中被簡略提及，而且提及時僅在討論學校內的氣候變遷教育。

如此狹隘的教育觀點，低估了教育在建立氣候韌性、培養具備環保意識的領袖，與激發創新思維方面的潛力。正因如此，「教育不能等」（Education Cannot Wait）、「全球教育合作夥伴關係」（the Global Partnership for Education）、「救助兒童會」（Save the Children）、「聯合國兒童基金會」（UNICEF）、「聯合國教科文組織」（UNESCO）與其他團體正呼籲投注更多的氣候融資在緊急情況教育上。

自2022年以來，超過4億名兒童因極端氣候而停課。根據UNICEF統計，近年因為氣候變遷而加劇的洪災與暴風雨，每天平均造成約2萬名兒童流離失所。這些困境使兒童面臨更高的風險，容易以童婚、性暴力以及被武裝組織招攬的方式遭受剝削。

舉例而言，現今在奈及利亞，由於氣候變遷、武裝衝突與強迫遷移所構成的多重危機，將近1800萬兒童無法上學。2022年巴基斯坦的毀滅性洪災造成3萬所學校受損、摧毀，迫使數以百萬計的兒童失學。其他深陷人道主義危機的國家所面臨的挑戰則更為嚴峻，包含衣索比亞、海地、蘇丹與薩赫爾地區國家。

氣候變遷產生的破壞性效果只會越來越嚴重。去年，洪水摧毀了部分薩赫爾地區、東非與中亞；同時，嚴重乾旱如瘟疫般肆虐非洲西北部、南部以及美洲部分地區。聯合國人道事務協調廳（The United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs）發現這些災害加劇了糧食不安全的狀況，並引發大規模人口遷移，進而迫使更多兒童失學。

為了打破這些惡性循環，國際社會必須兌現其諾言，提供優質的全民教育，如同在2030年永續發展議程（2030 Agenda for Sustainable Development）中所承諾的一樣。這將造福全球年輕人，讓他們有機會習得未來推動綠色經濟時必需的技能。

政策制定者也必須將教育目標納入他們的國家自定貢獻（Nationally Determined Contribution）、國家氣候變遷調適計畫、災害風險減輕措施等氣候行動。為了支持這些計劃進行，綠色氣候基金（Green Climate Fund）、全球環境基金（Global Environment Facility）等組織，以及各國政府、捐助者、私營企業，都必須投注更多的氣候融資在教育上，比例要遠大於以往。目前這類資金僅有0.03%花費在教育上。雖然增加至1%聽起來可能很渺小，但這在建立氣候韌性方面會發揮莫大效果。

學校在許多方面皆有助於推動永續發展與氣候目標。學校提供的餐飲與校園綠地能夠強化食物安全，鼓勵落實永續農業。新校舍可以用節能材料建造，裝設太陽能板以減少碳排放，並架設自動氣象站，改善氣象監測、預報與預警服務。生態社團可以教育孩童環保觀念，並主導植樹活動，降低學校冷暖空調開支。

隨著在杜拜COP28上建立的「損失與損害基金」（Loss and Damage Fund）於今年開始資助各項計劃，我們應該記住一件很重要的事：雖然兒童導致氣候危機的作為是最少的，但是他們承擔的損失最大。開發中國家飽受洪災、海平面上升、旱災、野火與其他氣候災害的衝擊，在思考如何彌補這些國家的時候，滿足當地兒童的需求應是首要考量。

投資教育發展帶來的附加效益，能夠推動永續經濟成長。在開發中國家，每天為每名女孩的中等教育提供不到2美元，即可提高GDP，至2030年平均增幅可達10%。當然，GDP成長經常伴隨碳排放量上升，但是國家的勞動力若普遍受過教育，更有能力達成綠色轉型所需的全面性轉變。

隨著全球為即將在巴西貝倫舉辦的COP30做準備，各國領袖正思考如何激發全球的雄心，提高氣候目標。他們將收到忠告，提醒不可輕忽提高緊急情況教育資金帶來的長期環境及經濟效益，尤其不能忽視深陷全球最嚴重人道主義危機的國家中，身處災難前線的兒童教育需求。

奧拉多蘇（Adenike Oladosu），「教育不能等」（Education Cannot Wait）計畫全球氣候行動領袖，曾獲選為2024年英國廣播公司（BBC）全球最具啟發性和影響力的100位女性。

（翻譯：楊崇一，責任編輯：國際中心）